财新传媒
2013年06月28日 10:04

经济转型 集约增长

浙江经济的两难困境

卓勇良 

浙江经济增速持续处于全国末位,但长期来见诸于媒体的报道,则较少直言土地紧缺是其中的主要原因。理由就是,浙江或许可以不走粗放增长之路,但也应走集约增长之路,因此土地紧缺不应被认为是经济增长放慢的主要原因。然而问题是,当全国经济因土地供给增长较快而致粗放增长越演越烈的时候,一则省内集约增长根本就难以有效展开,二则浙江企业难以抵挡省外低价土地诱惑而大批“出走”。正是由于这些状况,浙江经济自2004年以来,已近10年陷于“粗放走不通,集约走不动”的两难......

阅读全文>>
2013年06月21日 16:32

占补平衡或成粗放增长推手

占补平衡或成粗放增长推手

卓勇良

2004年是浙江经济的一个转折。从这一年开始,全国建设用用地供给闸门大大缩小,浙江从此进入“地荒”时期。目前,大县年建设用地大致一二千亩,小县年建设用地少的仅数百亩。自2004年至2011年,浙江投资年均增速仅为全国平均的1/2强,规模以上工业增速从全国领先跌至全国末位。

浙江遭遇只是中国区域发展格局变化的一个典型。大致从2004年开始,中国经济从东快西慢,陡然转变为东慢西快。2004至20011年,内蒙古书写了中国经济奇迹,GDP年均增速高达18.0%。这一期间经济增速居全国前10位的......

阅读全文>>
2013年06月09日 17:29

粗放增长止于浙江

粗放增长止于浙江

卓勇良

这三十多年来,党和政府一直都在强调转变经济增长方式,所不同的仅是表达方式的差异。但因客观的制约和激励因素没有发生大的变化,全国经济粗放增长越演越烈。令人高兴的是,浙江经济粗放增长的空间越来越小,初步出现了集约增长趋势。

全国国有建设用地增长加快,是全国粗放增长加剧的一个标志性数据。2009年以来这一指标年均增速高达29.3%,2012年全国国有建设用地供应总量达到1035万亩,建设用地供给四年翻了一番多。在此期间,全国投资年均增速18.6%,减去物价后为14.8%,比建设用地供给年均增速高14.5个......

阅读全文>>
2013年05月23日 12:15

“洒向人间都是怨”

刚进机关的时候,因为一时没有安排工作,便拿统计年鉴当小说来读。1980及前后年份的浙江统计年鉴是小32开,白封皮,内部印刷,只有200来页。那些枯燥乏味数字的后面,其实都有着鲜活生动的故事。

当时我突然发现一个问题。嘉兴人均耕地1.11亩,温州人均耕地0.53亩,出现2倍多的差距。区域人口通常是区域土地产出的函数,长期的历史演进会导致人口和土地产出的均衡,所以除非在相隔不太长时间内有一些不寻常故事发生,否则在一个均质化区域中,是不会出现如此大的人均耕地差距的。

2001年,因为写《挑战沼泽》这本书,又去寻......

阅读全文>>
2013年05月06日 16:04

旧城保护的两难

旧城保护的两难

旧城保护的纠结

卓勇良

世上很多事情,听起来很美好,行起来却未必。几年前在衢州一个镇调研,镇委书记说当地镇上的古街很有味道。我一下很有兴趣,但随后一看,所谓的古街已破败不堪,大失所望。

今年春节前后,连续一二个月在浙西南调研。我们考察了江山市的廿八都镇,保护得非常好,我说这是浙西城市带崛起的一个漂亮的句号。可是也看到一些被冠之为保护的建筑和街区,多数结构简陋,建造粗糙,破旧败落,间杂着一些面目可憎、用水泥砂浆做外粉刷的砖混建筑,总体保护价值很值得商榷。

旧......

阅读全文>>
2013年05月03日 09:10

着力民间投资转型

浙江投资自2011年以来形成了新一波的加速增长态势。在政府性投资一马当前的引领下,民间投资充分发挥主体性作用。2010至2012年,年均增速达到26.9%,比全省投资平均增速高出4.7个百分点,对全省投资增长的贡献达到71.0%。

民间投资的较快增长,再次显现了浙江区域经济巨大的内在活力,增强了推动浙江实现四翻番的基础动力。

当前中国经济已经显现出了回归消费主导的重大趋势性变化,然而这并不意味着投资重要性下降。长期的可持续的经济增长取决于人均资本增长,根据我的同事的研究......

阅读全文>>
2013年04月16日 11:16

小城大堵

 

我们羡慕小城的慢生活。畅通的交通,慢悠悠的行人。可是这几年经常会听到小城人士用带点骄傲的口吻说,他们家的小城也和你们家的大城一样,很堵。

堵车是一种时尚,更是一种骄傲,就像一些人当年骄傲杭州房价大大高于苏州一样。小城人士的潜台词就是,我们这边也拥有和你们大城市一样的一种生活,很现代的。

骄傲归骄傲,不过堵车给小城带来的不方便是真实的。前些天去浙南一座小城,下高速公路进城,前面带我们的本地车,领着我们避开主干道进城。这叉道不仅狭窄,而且很堵。于是我们在车内抱怨,怎么上了这么一条道。第二天我们要回杭州了,由于没......

阅读全文>>
2013年04月02日 15:12

土地城市化稍快是正常现象

土地城市化稍快是正常现象

卓勇良

批评土地城市化快于人口城市化,是这几年逐渐甚嚣尘上的一个观点。如果仅是不熟悉全盘数据的个别学者说说也就罢了,可是有关部门领导也出来批评,这就有点令人惊讶了。

土地城市化稍快于人口城市化是一个正常现象。因为在城镇人均居住面积持续提高状况下,只要城镇人均居住面积增速,加城镇人口增速,低于城镇建设用地增速,即可大致视为正常。当然,人均居住面积增长过快或会有一定的不合理性,城镇建设用地使用也存在较多问题,但就中国现状而言,城镇居住面积增长适当快一点,总体而言并非坏事。......

阅读全文>>
2013年03月22日 12:20

中国文化在岘港

中国文化在岘港

坦率地说在岘港感觉不到太多的异国风情。我在岘港看到的越南人,大概有六成的脸型具有比较明显的广西人的特征,也有相当部分与浙江人差别不大。脸型不仅仅是各地居民的生物学特征,也是重要的文化特征,脸型差异较小,通常也意味着文化差异较小。

按照一些西方人类学家的说法,人类6万多年前走出非洲后,从两个方向进入中国。一个方向是经中亚和西伯利亚,从新疆内蒙进入中国,可以称之为北方中国人;另一个方向是经东南亚,从两广进入中国,可以称之为南方中国人。浙江新石器时代遗址中,越是往南的遗址,年代越早。河姆渡早于良渚,更......

阅读全文>>
2013年03月18日 12:10

增长格局转折之年

中国经济的消费占GDP比重,已连续两年上升。消费对于GDP增长的推动作用,也已连续两年高于投资。这里的一个重大背景,就是当城乡居民收入增长开始加快的时候,消费对于经济增长的推动,必将盖过投资和出口,成为经济增长的主要因素。

当今世界的绝大多数国家,消费GDP的比重均较高。根据日本统计局公布的国际数据,2010年包括中国的39个国家的GDP支出结构,按算术平均计算,消费占这些国家GDP的75.0%,资本形成占21.2%,出口仅占3.8%。其中,消费占GDP比重高于66%的有32个国家。虽然人均GDP低的国家,消费比重稍低一些的可能性较大,但印度人......

阅读全文>>
2013年03月08日 17:35

温州低水平转型障碍及改革构想

温州改革和通常说的改革不太一样,是从民间创业突破开始起步推进的。老百姓先干起来,在创业发展过程中逐步形成私人产权体系和区域市场体系。然而,起步于贫穷求生的民间创业突破,注定会在富裕安逸之后碰到一系列问题。

当前温州最大问题是转型滞后。温州工业结构“三十年如一日”,企业竞争力提升比较滞后。温州人均财政支出只有浙江省平均的2/3,公共服务水平大致只是浙江省平均的2/3,如果去掉洞头,可能只有1/2。浙江省人均财政支出最低的三个县都在温州,由此导致社会事业发展滞后......

阅读全文>>
2013年02月17日 10:40

浙江城市化:多声部合唱

关于推进城市化的关键,不同专家有不同说法。然而推进城市化应是多声部合唱,每项工作都不能少,每项工作都是关键。好比弹钢琴,少一个音符也不行。

如有专家说,城市化关键是农民市民化,可是如果没有城市建设发展,以何载体、何方式去推进农民市民化。又有专家说,城市化关键是城乡一体,可是城市在本质上是个地理空间概念,城乡在地理空间上的异质性正是城市化的前提,城乡一体化只是一个制度及基础设施概念,而不是城市发展本身。更有专家说城市化关键是大城市发展,也有专家说户籍是突破口,等等。

这关......

阅读全文>>
2013年02月15日 22:00

回归和平的岘港

岘港这座越南第三大城市,四十多年前是美军登陆越南的第一个港口。女儿年前提出在岘港过春节,我仿佛有点进入时光隧道的感觉。这曾经的战场,现在成了杭州人过年度假的重要选择。

飞机到达岘港只用了三个小时。机场航站楼刚建成不久,宽敞明亮,内部装修令人感觉不到这是一个人均GDP不到2000美元的国家。越南是少数几个对中国人入境采取落地签证的国家之一,越南边检警察收下我们递上的护照和在机上填写的入境单后,稍一审视,即示意我们出关,毫无去其他国家入境检查时的凝重气氛。只是等待行李时间长达近二十分钟,我们回国在萧山机场等行李,只用了两三分钟,这或......

阅读全文>>
2013年01月31日 11:25

浙江城市化:满天星斗

浙江城市化:满天星斗

卓勇良

相当一部分人士指责浙江城市化“散”,认为由此导致中心城市发展较慢。其实这种“散”恰是浙江优势,即区域发展有多个中心,多个引擎,动力强劲,历久弥新。

满天星斗这个词,是向史学界借用的。中国早期文明发展,在新石器时代前期,各个文化区域群星灿烂而呈现出满天星斗式的特点。亦即中国早期发展并不仅有黄河中上游一个文明中心,而有若干文明发展中心,这其中就有灿烂夺目的河姆渡文化、良渚文化等。浙江城市化也不是局限于若干个大中城市,而是具有满天星斗之势,形成了一大......

阅读全文>>
2013年01月24日 09:20

宁波的未来是打造国际商贸大都市区

宁波的战略是打造国际商贸大都市区

卓勇良

宁波这颗祖国东南沿海的明珠,一直熠熠生辉深藏于心。十一月末在宁波大学的晚上,看到宁波“十二五”纲要,宁波发展定位是“国际港口城市”,顿觉可以有一些更深的提法。我们现在学习贯彻十八大精神,需要深入研究和准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,实施更符合当地实际的发展战略。

瓶子里装什么酒才是最重要的。如果把“国际港口城市”提法理解成为是一个瓶子,那么往这个瓶子里装什么酒才是关键。具有如此之好的港口条件,打造国际......

阅读全文>>
2013年01月21日 10:29

浙江城市化:“像雾像雨又像风”

这是2000年周迅主演的一部电视剧,或许能形象地比喻浙江城市化。浙江城市化就像一场大雾,弥漫于多数区域的角角落落,即如天目山深处的小村庄,也具有城市的生产生活特征;浙江城市化恰如雨后春笋,虽曾备受揶揄指责,但仍势不可挡;浙江城市化也像风,风向风速因时因地因人而异。

城市化的实质是人口和产业在地理空间上的集聚。然而对于集聚的理解不能机械化,否则就难以形成正确认识。浙江一个重大特点是多数人口居住于少数宜居空间上,每一平方公里“宜居空间”人口高达1000多人,为全国各省最高。在这种高密度人口下,任一......

阅读全文>>
2013年01月11日 17:13

浙江城市化:风起九里松

浙江城市化:风起九里松

卓勇良

1998年夏天,杭州著名的九里松古道旁的一家酒店,中共浙江省第十次党代会报告起草小组,正在听取有省有关部门汇报和展开深入讨论。

这天,在听取省建设厅汇报后,很自然地讨论城市化问题。起草组成员大都力主实施城市化战略。当时担任省委政研室副主任的黄勇说,城市化的实质是优化要素布局,建设现代文明社会,浙江人多地少,只有走城市化道路,才能既节约耕地,又促进全省经济社会快速健康发展。

时任中共浙江省委书记李泽民,与前些天一样,坐在会议室东墙北端,这时平......

阅读全文>>
2012年12月31日 16:52

中国经济进入宏观结构优化的新时期

全球经济增长的两个重要“引擎”正在降速。美国高科技早已降速,中国低成本制造业降速则是正在形成中的趋势。增长“引擎”降速或许不是好消息,但这将缓和GDP高歌猛进局面,有望导致宏观经济结构优化。

美国高科技自新世纪以来缺少重大的标志性进展。上个世纪中后期以来,美国高科技发展迅猛,60年代阿波罗登月计划,70年代航天飞机,80年代哈勃望远镜,90年代微软Windows操作系统和英特尔芯片完美结合,令人对高科技充满了无限期望。然而新世纪以来,CPU速度的......

阅读全文>>
2012年12月19日 17:04

加快“世界工厂”提升转型

中国制造在相当程度上还不能说是“世界工厂”。相当部分的出口商品,不是档次较低,或仅装配而已。所以尽管中国商品出口额已高居世界第一,但还只能说是“世界装配车间”,提升发展空间很大。

做实出口贸易具有很大空间。2001至2011年,中国商品出口贸易占全球的份额,从4.3%上升到10.4%,一跃成为全球第一大商品出口国。这既是来之不易的成绩,也存在相当水分。中国商品出口总额有一半是外商投资企业创造的,这些出口商品产业链的主要部分在境外,在中国的多半是工艺技术层次和附加价值较低的一段产业链。2011年中国的办公和通信设备出口占全球29.6%,占中......

阅读全文>>
2012年12月12日 11:54

从经济自由到社会自由

刚进机关时,曾听过一位年长同事讲的故事。1977年他们在绍兴农村搞“社教”,当时农民收入和存粮均很少,一些干部提出能否允许农民在田头地角种一些自己食用的蚕豆、黄豆等小杂粮。同事他们觉得这很好,于是向上级报告,没想到没被批准,理由是此事重大,必须谨慎。

党的十一届三中全会的伟大功绩,最重要的是把广大人民群众从人身依附的桎梏中解放出来。农民不再受土地束缚,可以创业打工;工人干部不再是“单位”人,可以“下海”深耕;流通全面放开,专业市场快速生长。这样再加上对外开放,中国经济终于创造了快速跻身全球第二的奇迹。......

阅读全文>>