改革市县体制

卓勇良

　　像中国这样市下设市，甚至再设市的体制，在全球发达经济体中应该不多。这样的体制如果长期持续，城市化就好比是负重前行，较难顺畅发展。

　　市与省的区别，在于市有直接管理的地盘，而省却没有。所以省下设市县，因省较少直接利益，治理公平性相对较强。当然现实并未如此理想，各省大都有一块直接利益，只是与市相比要小得多。浙江改革开放以来多次下放省属企业，以及大规模推进国企改制，直接利益已...

实施常住地登记制度

卓勇良

　　户籍制度改革有一个重要趋势。这就是取消户口本，对于城乡人口，统一实施基于身份证的常住地登记制度。中近期内全面实施这一做法有一定难度，尤其是特大城市还是应该慎重，但其他区域或应努力向这个方向走。

　　就我而言，户口本一年已难得用上一二次。这10余年人户分离，并没什么不便。前些年还把身份证放在家里或办公室里，要用时经常拿不出来，受到家里领导批评。最近三五年放在钱包里...

正视户籍改革难度

卓勇良 

　　说户籍制度是计划经济产物也并不错，但不完全。当前还有一个令户籍制度长期存在的客观因素，这就是剩余劳动力的长期存在，支撑了户籍制度长期巍然不动。

　　我们现在已经知道，户籍其实并不重要，关键是户籍背后的公共服务和福利。小郦是我家领导的病友，前年结婚了。因为她刚好符合男方的一个要求，即是农村户口。婚事很顺利，小郦很高兴。小郦夫家是城中村农民，村里规定，只有农村户口才能参与...

设立土地银行

卓勇良

　　中国城市化有一奇特现象，一方面是农民工难以在城里定居，另一方面是农民工留着一条难以切割的土地尾巴。不久前与一位河南的哥闲聊，其全家在杭州住一套二手房，安阳老家还有八分宅基地。我说你还想盖新房？他说不盖了；我问那留着宅基地干嘛？他说这是我的地啊。

　　久住城里的居民还牢牢占有家乡土地，一些人士说是一种社会保障。理由是城里工作不稳定，一旦风吹草动，还有土地可依靠。这话初听不错...

企业且留下

卓勇良

    促使企业强化创新驱动，专注于省内集约经营，内涵发展，是当前浙江建设用地短缺常态化下，加快省内经济发展的一个重要途径。这也对政府提出了以创新驱动发展企业，以创新产业环境留住企业，以创新工作思路重振浙江雄风等一系列要求。

　　创新驱动长期是浙江的优势。我们春节前后在温州、衢州、丽水、嘉兴等地调研，觉得企业家们正在从浮燥走向平和，从感性走向理性，各地出现了不少强化创新驱动，集...

浙江经济的两难困境

卓勇良 

　　浙江经济增速持续处于全国末位，但长期来见诸于媒体的报道，则较少直言土地紧缺是其中的主要原因。理由就是，浙江或许可以不走粗放增长之路，但也应走集约增长之路，因此土地紧缺不应被认为是经济增长放慢的主要原因。然而问题是，当全国经济因土地供给增长较快而致粗放增长越演越烈的时候，一则省内集约增长根本就难以有效展开，二则浙江企业难以抵挡省外低价土地诱惑而大批“出走”。正是由...

占补平衡或成粗放增长推手

卓勇良

　　2004年是浙江经济的一个转折。从这一年开始，全国建设用用地供给闸门大大缩小，浙江从此进入“地荒”时期。目前，大县年建设用地大致一二千亩，小县年建设用地少的仅数百亩。自2004年至2011年，浙江投资年均增速仅为全国平均的1/2强，规模以上工业增速从全国领先跌至全国末位。

　　浙江遭遇只是中国区域发展格局变化的一个典型。大致从2004年开始，中国经济从东快西慢，陡然转变为东慢西快...

粗放增长止于浙江

卓勇良

　　这三十多年来，党和政府一直都在强调转变经济增长方式，所不同的仅是表达方式的差异。但因客观的制约和激励因素没有发生大的变化，全国经济粗放增长越演越烈。令人高兴的是，浙江经济粗放增长的空间越来越小，初步出现了集约增长趋势。

　　全国国有建设用地增长加快，是全国粗放增长加剧的一个标志性数据。2009年以来这一指标年均增速高达29.3%，2012年全国国有建设用地供应总量达到1035万亩，建设...

　　刚进机关的时候，因为一时没有安排工作，便拿统计年鉴当小说来读。1980及前后年份的浙江统计年鉴是小32开，白封皮，内部印刷，只有200来页。那些枯燥乏味数字的后面，其实都有着鲜活生动的故事。

　　当时我突然发现一个问题。嘉兴人均耕地1.11亩，温州人均耕地0.53亩，出现2倍多的差距。区域人口通常是区域土地产出的函数，长期的历史演进会导致人口和土地产出的均衡，所以除非在相隔不太长时间内有一些不寻常故事发生...

旧城保护的纠结

卓勇良

　　世上很多事情，听起来很美好，行起来却未必。几年前在衢州一个镇调研，镇委书记说当地镇上的古街很有味道。我一下很有兴趣，但随后一看，所谓的古街已破败不堪，大失所望。

　　今年春节前后，连续一二个月在浙西南调研。我们考察了江山市的廿八都镇，保护得非常好，我说这是浙西城市带崛起的一个漂亮的句号。可是也看到一些被冠之为保护的建筑和街区，多数结构简陋，建造粗糙，破旧败落，间杂着...

　　浙江投资自2011年以来形成了新一波的加速增长态势。在政府性投资一马当前的引领下，民间投资充分发挥主体性作用。2010至2012年，年均增速达到26.9%，比全省投资平均增速高出4.7个百分点，对全省投资增长的贡献达到71.0%。

　　民间投资的较快增长，再次显现了浙江区域经济巨大的内在活力，增强了推动浙江实现四翻番的基础动力。

　　当前中国经济已经显现出了回归消费主导的重大趋势性变化，然而这并不意味着投资重要...

　　我们羡慕小城的慢生活。畅通的交通，慢悠悠的行人。可是这几年经常会听到小城人士用带点骄傲的口吻说，他们家的小城也和你们家的大城一样，很堵。

　　堵车是一种时尚，更是一种骄傲，就像一些人当年骄傲杭州房价大大高于苏州一样。小城人士的潜台词就是，我们这边也拥有和你们大城市一样的一种生活，很现代的。

　　骄傲归骄傲，不过堵车给小城带来的不方便是真实的。前些天去浙南一座小城，下高速公路进城，前面带我...

土地城市化稍快是正常现象

卓勇良

　　批评土地城市化快于人口城市化，是这几年逐渐甚嚣尘上的一个观点。如果仅是不熟悉全盘数据的个别学者说说也就罢了，可是有关部门领导也出来批评，这就有点令人惊讶了。

　　土地城市化稍快于人口城市化是一个正常现象。因为在城镇人均居住面积持续提高状况下，只要城镇人均居住面积增速，加城镇人口增速，低于城镇建设用地增速，即可大致视为正常。当然，人均居住面积增长过快或会有一定的...

　　坦率地说在岘港感觉不到太多的异国风情。我在岘港看到的越南人，大概有六成的脸型具有比较明显的广西人的特征，也有相当部分与浙江人差别不大。脸型不仅仅是各地居民的生物学特征，也是重要的文化特征，脸型差异较小，通常也意味着文化差异较小。

　　按照一些西方人类学家的说法，人类6万多年前走出非洲后，从两个方向进入中国。一个方向是经中亚和西伯利亚，从新疆内蒙进入中国，可以称之为北方中国人；另一个方向是经...

　　中国经济的消费占GDP比重，已连续两年上升。消费对于GDP增长的推动作用，也已连续两年高于投资。这里的一个重大背景，就是当城乡居民收入增长开始加快的时候，消费对于经济增长的推动，必将盖过投资和出口，成为经济增长的主要因素。

　　当今世界的绝大多数国家，消费GDP的比重均较高。根据日本统计局公布的国际数据，2010年包括中国的39个国家的GDP支出结构，按算术平均计算，消费占这些国家GDP的75.0%，资本形成占2...

　　温州改革和通常说的改革不太一样，是从民间创业突破开始起步推进的。老百姓先干起来，在创业发展过程中逐步形成私人产权体系和区域市场体系。然而，起步于贫穷求生的民间创业突破，注定会在富裕安逸之后碰到一系列问题。

　　当前温州最大问题是转型滞后。温州工业结构“三十年如一日”，企业竞争力提升比较滞后。温州人均财政支出只有浙江省平均的2/3，公共服务水平大致只是浙江省平均的2/3，如果去掉洞头，可能只有1/...

　　关于推进城市化的关键，不同专家有不同说法。然而推进城市化应是多声部合唱，每项工作都不能少，每项工作都是关键。好比弹钢琴，少一个音符也不行。

　　如有专家说，城市化关键是农民市民化，可是如果没有城市建设发展，以何载体、何方式去推进农民市民化。又有专家说，城市化关键是城乡一体，可是城市在本质上是个地理空间概念，城乡在地理空间上的异质性正是城市化的前提，城乡一体化只是一个制度及基础设施概念，而...

 岘港这座越南第三大城市，四十多年前是美军登陆越南的第一个港口。女儿年前提出在岘港过春节，我仿佛有点进入时光隧道的感觉。这曾经的战场，现在成了杭州人过年度假的重要选择。

 飞机到达岘港只用了三个小时。机场航站楼刚建成不久，宽敞明亮，内部装修令人感觉不到这是一个人均GDP不到2000美元的国家。越南是少数几个对中国人入境采取落地签证的国家之一，越南边检警察收下我们递上的护照和在机上填写的入境单后，稍一审视，...

浙江城市化：满天星斗

卓勇良

　　相当一部分人士指责浙江城市化“散”，认为由此导致中心城市发展较慢。其实这种“散”恰是浙江优势，即区域发展有多个中心，多个引擎，动力强劲，历久弥新。

　　满天星斗这个词，是向史学界借用的。中国早期文明发展，在新石器时代前期，各个文化区域群星灿烂而呈现出满天星斗式的特点。亦即中国早期发展并不仅有黄河中上游一个文明中心，而有若干文明发展中心，这其中就有灿烂夺目的河姆渡文...

宁波的战略是打造国际商贸大都市区

卓勇良

　　宁波这颗祖国东南沿海的明珠，一直熠熠生辉深藏于心。十一月末在宁波大学的晚上，看到宁波“十二五”纲要，宁波发展定位是“国际港口城市”，顿觉可以有一些更深的提法。我们现在学习贯彻十八大精神，需要深入研究和准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，实施更符合当地实际的发展战略。

　　瓶子里装什么酒才是最重要的。如果把“国际港口城市”提法理解成为是一个瓶子，...