宁波的战略是打造国际商贸大都市区

卓勇良

　　宁波这颗祖国东南沿海的明珠，一直熠熠生辉深藏于心。十一月末在宁波大学的晚上，看到宁波“十二五”纲要，宁波发展定位是“国际港口城市”，顿觉可以有一些更深的提法。我们现在学习贯彻十八大精神，需要深入研究和准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，实施更符合当地实际的发展战略。

　　瓶子里装什么酒才是最重要的。如果把“国际港口城市”提法理解成为是一个瓶子，那么往这个瓶子里装什么酒才是关键。具有如此之好的港口条件，打造国际港口城市是题中应有之义。正因如此，甚至可以说，“国际港口城市”的提法，只不过是一个自然主义式的战略定位。而在这么一个外在形式之下，还需要填充足以令人一目了然的具象的内涵。

　　宁波发展战略定位，或许可以表述为，建设现代化的国际商贸中心。为避免和上海“国际贸易中心”雷同，也是为了低调和更符合实际，可以改为“现代化的国际商贸大都市区”。区域战略定位在地理空间上应是地理空间全覆盖的，而“国际港口城市”提法，从语义上说难以涵盖慈溪等5县市。“大都市区”的提法根据浙江省“十二五”规划，应该说是确切地涵盖了整个宁波地区。

　　宁波发展格局提炼，或许可以表述为“三位一体”。即以国际商贸为龙头，以先进制造业为基础，以国际港口城市为支撑。这三个方面互为促进，互为对象，同等重要，不分主次；这三个方面不仅一个也不能少，而且一个也不能弱，个个应做大做强，区别仅在于功能差异。

　　以多元化发展的国际商贸为龙头。国际商贸是宁波的优势，宁波的灵魂，宁波的未来。港口城市这个瓶子，最应装的就是国际商贸这个酒。100多年前，远在日本横滨，原任上海工部局总董的美国人金能亨，当听说外滩将布满码头时，连忙写下了这段对于今日上海外滩极为重要的文字，“航运业并不是商业的主要因素，它仅仅是其低等的附属行业之一，有点类似于驮马和载重马车。交易所、银行、账房才是掌握商业的神经中枢”。所谓国际商贸，是个内涵和外延都很宽广的概念，应该包括与贸易相关的一切产业，如金融、物流、信息、法律、广告，以及总部经济、楼宇经济等，甚至还可以涵盖制造业方面的一些活动。2000至2011年，宁波口岸进出口额年均增长27.6%，比全国高7.3个百分点，形成了相关产业发展的巨大空间。“走遍天下，不及宁波江厦”，做生意才是宁波发展的支柱。

　　以面向全球的先进制造业为基础。国际商贸不是目的，目的是以此为龙头，纲举目张，推进和强化一系列经济社会活动，其中最重要的是制造业。宁波制造业是面向世界的，是世界工厂的有机组成部分。慈溪等5县市是全球产业分工中的重要的制造业腹地，这些区域当然需要发展服务业，但主要是为本地服务。“总部型制造业”是宁波制造业发展的一个重要战略，积极在全球和全国布点，形成以宁波为总部的巨大的制造业网络，从而使得制造业融于服务业之中。宁波制造业应实施一个也不能少战略，既要大企业，更要中小企业；既要国资外资，更要民资草根；既要高新产业，也要传统产业。真正与当地相融的企业才最有根植性，才最能对当地发展有大贡献。工业化是现代化进程中最激动人心的过程，兼容并包、面向世界的先进制造业是宁波现代经济发展的基石。

　　以现代化的国际港口城市为支撑。港口是宁波最为独特的优势，港口及物流本身的增加值在宁波发展中的份额将逐渐下降，然而其给宁波经济社会发展形成的竞争力却具有唯一性，是宁波发展最可宝贵的资源。港口的本质是服务，服务固然需要海域、水深、陆域等条件，还在于网络；这里包括与众多相关港口的衔接，与港口后方集疏运体系的衔接，以及强化港口与整个经济的无缝对接等。城以港而立，港以城而强。一座布局合理，功能齐全，服务高效，品质上乘的城市，才最能促进港口发展。城市究其最终的本质是人居，所以宁波发展的一个最为重要的基本目标，是打造舒适宜人以及具有较高物质和精神文明的滨海人居胜境。

　　三十多年前离开甬江来杭州上学前，我曾去江边留影，刚巧有一艘帆船鼓帆远去。当年那个瘦弱小子，现已近耳顺之年。而宁波这座港城，恰值风华正茂的黄金发展期，一座弄潮全球商贸活动的国际化大都市正向我们扑面而来。