企业且留下

卓勇良

    促使企业强化创新驱动，专注于省内集约经营，内涵发展，是当前浙江建设用地短缺常态化下，加快省内经济发展的一个重要途径。这也对政府提出了以创新驱动发展企业，以创新产业环境留住企业，以创新工作思路重振浙江雄风等一系列要求。

　　创新驱动长期是浙江的优势。我们春节前后在温州、衢州、丽水、嘉兴等地调研，觉得企业家们正在从浮燥走向平和，从感性走向理性，各地出现了不少强化创新驱动，集约发展，执着增强本业的状况。需强调的是，提升创新驱动环境的一个最基本要素是尊重所有人，所谓尊重知识和人才，仅是当“尊重”为稀缺资源时的阶段性口号。尊重和支持所有人的创造性奇思妙想，善待和便利所有人的创造性行为，才能加快形成促进创新驱动的社会氛围。

　　提升配套协作优势是创新产业环境的基本面。浙江块状经济之所以有今日辉煌，就是因为长期形成的配套成本较低这一优势，柳市低压电器自诩全球配套成本最低。而企业向外走，就等于抛弃了原有适合自己生长的土壤，将导致成本上升而弱化竞争力，近几年一些企业就是由于这一原因而重返浙江。当前要积极发展生产性服务业，努力降低商务成本，通过提升和增强配套优势让企业把根留住。

　　强化物流优势是创新产业环境的独特工作。浙江有上海和宁波两个巨大的物流体系可资利用，形成全球性的竞争优势。应该鼓励和促进宁波港在合作的基础上挑战上海港，同时也应该让上海港在合作的基础上挑战宁波港。两大港口优化竞争，货主得利。积极发展第三方和第四方物流，建设好港口集疏运体系，千方百计降低物流成本。建议高速公路方面，对注册于省内的企业采取若干优惠，以强化物流体系对于企业的吸引。

　　强化政府服务是创新产业环境的根本。一些走出去的企业比较留恋浙江的政府服务，相对较好的政府服务是浙江的一大优势。企业发展是区域发展的关键，对政府来说，为企业提供最优服务是天经地义的职责，服务才是王道。当然政府也决不能无处不在，应充分发挥民间自组织功能，增强社会组织活力来优化提升社会服务。

　　挖掘浙江现有建设用地效率是浙江的第二土地来源。根据省统计局《2011年浙江省工业土地利用状况简析》，在浙江90个县及县以上行政区划中，列前10位区域的规模以上工业企业亩均增加值，算术平均高达244.5万元；而列末10位区域的亩均增加值仅35.7万元，仅为前10位的1/7强。浙江规模以上工业占地最多的是纺织业，合计占地14.5万亩，占全省制造业占地的10.8%。纺织业亩均增加值为61.0万元，列全省制造业第25位，只有全省平均的80.1%。强化兼并重组以满足优势企业的土地需求，就是根据上述状况得出的一个重要结论。通过市场竞争机制，推进兼并重组，促使低效企业退出或减少用地，转而为高效企业和高效行业使用。也可研究采取经济法律手段，降低高效用地企业的国有土地占用费用，提高低效用地企业的土地占用费，促使低效用地企业或是努力提高用地效率，或是将地转让出来。

　　积极发展总部型制造业，也是必须实施的一项对策。面向全球的制造业是浙江优势，但其中相当部分生产工厂并不应在省内，而是在省外和国外，向省外投资是浙江长远发展的客观趋势，不能阻拦，只能引导。这里需做的一项重要工作，就是应努力让企业把根留在省内，形成总部在省内的发展格局。

　　从传统走向创新，从粗放走向集约，从外延走向内涵，是浙江人发展经济的长期梦想。我们虽然不可能短期内完全改变全国普遍粗放增长状况，但创新，集约和内涵，必将使浙江经济走出一片新的天地。坚守浙江，必有收获。