内心坚强应对多重制约

卓勇良

　　浙江草根经济遭遇严重的瓶颈制约。今年一二月份，浙江经济成绩单不堪卒读，规模以工业增加值同比增长仅2.9%，比全国平均低8.5个百分点，仅居全国倒数第二位，其他数据也不甚理想。

　　浙江经济增长正处于从未有过的历史性低位。改革开放以来，浙江只有两个月度的增长状况与今年类似。1990年因受上年政治风波影响，一二月份工业同比负增长；2009年因受全球金融危机影响，一二月份工业比上年同期下降8.2%。不过与历史状况相比，当前严重性不仅跌入全国末位，且速度与全国平均水平具有大幅落差。深入分析可以发现，浙江草根经济正在遭遇“四剪齐发”的瓶颈制约。

　　一是素质性制约。当浙江的草莽英雄们开始创业的时候，他们不仅口袋里没钱，而且脑袋里缺少文化知识。前些天在一个浙商座谈会上，原新华社浙江分社名记者胡宏伟说，他早年认识的温州那些老板，大都文化很低，有些甚至是文盲。第二次全国经济普查数据表明，浙江企业从业人员中，大专以上职工仅占15.6%，比全国平均低6.7个百分点，为全国最低。因创业初期技术门槛很低，所以低素质不一定是问题。现在就不一样了，企业要做大，就必须调整产业结构；企业要做强，管理就要精准化；竞争力要持久，就必须不断地推进技术进步。所以浙江经济越发展，草根创业的素质性制约就越严重。

　　二是结构性制约。浙江产业结构存在着非常严重的“三十年如一日”状况，标志性的是纺织业长期坐大。1985年，浙江与江苏上海以及全国一样，纺织业产值比重居工业首位，30多年过去了，上海纺织业早就不见了踪影，江苏纺织业产值也落到了工业的第7位，全国纺织业亦仅居工业第11位，可是浙江纺织业仍居各鳌头。2010年浙江食品纺织服装等传统劳动密集型产业比重，高达25.8%，比全国平均高7.7个百分点。更严重的是受持续的投资低增长和出口下滑影响，今年1至2月份，全国纺织业同比增长14.1%，浙江纺织业仅增长4.0%，传统劳动密集型产业正在拖累浙江经济。

　　三是要素性制约。浙江各地正在闹“地荒”，一般的大县一年仅一千多亩建设用地，小县甚至只有数百亩，一些地方空有好项目而难以“落地”；劳动力价格快速上升，近几年农民工工资正以两位数的速度提高；货币紧缩也在这个时候火上加油，贷款难、利率高，几乎逼得一些小微企业无路可走。更严重的是经济下行激发了原本“潜伏”着的民间信用危机，更给了浙江经济以沉重一击。浙江大量传统劳动密集型产业的特点是粗放增长，可以说是“用工大王”，用地也比较粗放，这些状况显然是难以持续的。

　　四是制度性制约。改革开放三十余年，浙江最大特点就是活力很强，所以尽管不同时期都会有不同的制约，然而大致都能“年年难过年年过”。但是现在情况就不一样了，这几年经济体制出现了一定程度的倒退，社会体制改革进展也不快。且由于应对全球金融危机的四万亿元投资向国有企业倾斜等原因，导致国企日子普遍好过。所以一方面是浙江改革领先优势弱化，难以抵消前述素质性、结构性和要素性制约；另一方面是大环境不利于浙江民营经济，甚至可以说是出现了制度劣势。

　　我们当前最重要的是要内心坚强。浙江发展道路从来就是不平坦的，当前状况只不过是一种阶段性困难，深深根植于浙江土壤之中的深厚活力，是我们长期可持续发展的最基本因素。我们还是得按照市场化改革的道路继续往前走，不怨天忧人，不惊慌失措，不动作变形。解放思想，积极推出对全局有重大推动作用的改革举措，提振信心，优化环境，重铸优势。