我国经济发展2025年圆满实现全年目标，难能可贵，显示了经济韧性。

2026经济，或需努力改善及积极应对以下难点。

一、当下经济的主要难点

1、顶点

作为一个出口导向型经济的国家，出口正在触顶。

我国出口2001至2011系黄金10年，年均增长21.3%，2011至2025年均增长仅5.0%。当前即使没有贸易战，出口也较难继续较快增长。

2024我国出口占全球20.6%，比2023年上升0.6个点，但比2022年下降0.6个点。个别产品占全球比重已大大高于前述平均，纺织品占43.5%，电信装备占37.4%，办公和通信装备占全球27.2%，汽车配件占10.4%。

出口增长空间正在缩小，内需主导的经济转型迫在眉睫。

2、耗点

我国固定资产投资规模长期较大，低效投资占比较高，这是当前经济放慢的一个重要原因。

长期低效投资，形成国民经济的重大内在损耗。

难以形成相应的有效供给，难以提供正常的工作岗位，难以具有足够的消费，难以产生新的足够税收。

我国投资效果系数最高是1994年76.1%，此后大幅降低。2025年这一数据仅10.4%，意思是年度新增GDP，仅占年度固定资产投资的10%左右。 

2020至2025年，全国投资效果系数算术平均10.1%，此前10年为20.1%。

这就像一个钟摆，当推力小于其摩擦系数时，钟摆就会逐渐放慢，我国经济当下正是这一状况。

3、堵点

居民收入不能顺畅地成为消费支出，加之地方保护主义等，形成一系列的国民经济大循环堵点。

2013至2025年，我国居民平均消费倾向的算术平均为69.5%，比发达国家平均的90%多，低20多个点。2025年大力实施促消费政策，但当年消费倾向68.0%，比上年降低0.4个点。

这其中除了城乡居民对于收入下降，以及对于未来各项支出增加的不安外，房地产下降导致的居民家庭资产减少，甚至造成负资产的心理冲击，也是一个重要因素。

金融体系的本外币国内贷款增长继续放慢。2025年12月这一数据同比增长5.9%，比上年同期放慢1.4个点，连续两个月低于6.0%。

4、疑点

当下经济的一个较大疑点，就是经济体感与经济数据具有差距，寻常人觉得市面好象与经济数据不太相符。

全国规上工业平均用工，2025年11月份同比下降1.5%。这一数据自2025年4月以来，一直处于回落之中。

笔者对长期在街头固定处摆摊小贩的调研也表明，由于人流减少，销售大幅下降。而人流减少，与固定资产投资下降，农民工返乡等有关。

如何让体感与指标相近，或需做一些工作。如固定资产投资增长数据，2025年9月出现下降，开始接近实际。

二、创造性地做好各项工作

改革开放以来，中央一直强调“创造性”。1992年十四大提出“创造性地开展工作”，2002年十六大重申。当前形势复杂，各地发展差距较大，各方面情况千差万别，更需要在党的大政方针下，从实际出发，创造性地努力做好各方面工作。

一是顶格做好规定型动作。对于政策有要求，制度有规定，实施有标准的事项，不能在当地出现变形、欠缺等状况。

二是积极做好压力型动作。这是指上级有刚性指标，群众有较强要求，检查调研高频发现，以及难度系数较大等工作。如何将工作压力变为内生的主动工作的动力，努力适合实际要求，是做好这类工作的关键。

三是主动做好自选型动作。如果只是机械地按上述两方面开展工作，难免“拨拨动动，不拨不动”。这是宁波人口头禅，意思是只会按要求而不会主动做好工作。需要强调，各项工作中，做好自选型动作应有较大份额。

三、以情理法贯穿各项工作

任何工作，首先想到的应是“情”。对群众充满感情，举措符合客观实情，工作具有较高热情。

如相当一些人缺的不是时间，缺的是钱。然而票价只有高铁1/4的京沪1461次绿皮车，却比较紧缺。

其次是“理”。是指符合事物的客观逻辑，符合党和政府的要求，以及符合各项工作相互间的逻辑关系。

如城市一些街头，晚间行人和车辆都减少时，或可在一定的限制性规定下，适当允许摆摊。既有利于促进灵活就业，也有利于减轻有关部门工作压力。日本城市就有“屋台”做法，一些街头空旷处安装有水电接口，能让小商贩早晚在城市街头摆摊，有些“屋台”成为网红打卡地。

纽约最繁华的第五大道，日间也有小贩摆摊。不仅不影响市容和交通，反而成为城市一景。

第三是法。这是做好工作的底线，任何人都不能逾越。