但是好消息也有。在增长格局方面，已经出现以服务业为主要动力的状况，去年服务业的增长贡献大概是56%。浙江规模以上工业增长速度只有5.7%，支撑了GDP的8.9%的增长速度。

城市化也在加快推进。浙江的农村主要是环杭州湾一带的农村，已经整体的具有都市化的特征，产业结构、生产生活方式、社会发展等都和城里没有太大区别。最近嘉兴地区开始实施“1+X”模式，那个“1”是中心镇，把下面几十个自然村整合成七八个行政村，用现在的“1+X”形式来替代以前分散的格局。不过嘉兴地区跟其他地方不一样，太平天国战争使这个地方丧失了70%以上的人口，农民是最近一百年才迁到这个地方来，所以他这个根还没有生牢。

下面我具体说几个事情。第一，浙江这几年出现了相对性低增长。我们改革开放三十年的经济增长速度是13.1%，在全国排第二，广东排第一，但是我们的人口比广东少，所以人均GDP我们排第一，我们现在指标都在全国倒数第几的位置。

这里的原因很简单：一是产业结构不适应，我们是以纺织品、轻工业产品为主体的，这几年全国重化工业增长很快，而浙江在这些方面比较薄弱。二是我们已经连续五年投资低增长，从2004年开始，浙江的固定资产投资大幅低于全国的平均水平，我们的制造业这几年大概少投了两三千亿，相当于我们现在制造业固定资产的四分之一左右，这就使得省内制造业缺少足够的增长动力。三是浙江的企业开始跨省经营，大规模地出省，我们对上市公司做了一个分析，上市公司在省外的投资大概占上市公司本身所有者权益17%，而且每年增长速度非常快，大概以20%以上的增长速度增长。

现在有两个浙江，一个是在省内，一个是在省外。大家现在所看到的指标，主要是省内的这个浙江，不是太好看。省外的这个浙江，媒体说是总投资大概有七千多万元，安徽说来他们那边投资的一半是浙江人。

不过，这里也有一个好消息，浙江的微观基础还是非常坚实。像我们2009年规模以上的工业增长速度是全国倒数第三，但2009年1到11月份利润增长速度是全国正的排下来第八位，浙江的企业产值数据确实不太好，但财务指标还是不错的。

另外，老百姓的人均收入增长速度还比较快，财政收入也不错，所以听说我们省里领导很奇怪，经济好象不太行，但是收入好象还可以。这是最近以来的一些变化。下面我讲今年1、2月份的形势，因为我们正在做这个分析。

我们现在初步判断，浙江经济正在出现一个全面回升，相对性低增长已经走到了谷底。我们先看一下同比，出口、工业都是30%的速度。现在关键是环比，我们把1、2月份的数值和3月份进行比较，把这个数字和2000年以来1、2月份数字和上年12月份的环比数字相比较，在这十个年头里也是不错的。

从环比的角度来说，浙江工业确实可以说是走出了低谷。这几年浙江的出口增长比全国快，去年我们出口的下降比全国大概低2个百分点，在危机当中，我们的出口在全国的比重是上升的。今年1、2月份又比全国高，所以我们现在已经超过了上海。六年前的时候，我们觉得可以超过上海了，但老是超不过，但是今年超过了。投资也出现了回升，我观测了制造业的投资，浙江制造业1、2月份增长速度是18.9%，这是近几年比较不错的数字。

就转型升级来说，应该是比较可喜的。经济增长格局已经转变到以服务业为主。在服务业里面发生了一些大的变化，一个是金融，这些年金融增长非常快，2009占GDP的比重已经达到17%，浙江全部金融机构本外币贷款占全国的9.2%，而上海只占7.0%。当然这可能跟国家银根松有关系，但主要还是浙江的金融跟着企业走，出现了向省外贷款趋势。

外贸业也非常不错。在宁波大概有1万多家外贸企业，宁波的年轻人大概每五个本地年轻人有一个从事外贸，往后宁波这样的地方，也许会成为解放前上海那种国际商埠。利用港口优势发展物流，在全国建立外贸出口产品基地。

还有我们的旅游业呈现井喷，旅游业人次增长16%，收入的增长速度大概是20%多一点。各地都普遍反映旅游业特别火爆。最近我们自己也在做一个研究，我们提出来一个发展浙江的避暑度假产业。浙江人夏天没地方去，我们在浙西南那些山区，特别是一些高山台地、峡谷，生态条件非常不错，景色很好，夏天可以吸引大批人去避暑，可以建设发展若干个浙江的庐山。

再有，收入分配结构正在发生变化。劳动报酬开始出现上升的势头，　2009年，浙江城乡人均收入增长速度，分别高出GDP的0.8和0.6个百分点。这是改革开放以来，浙江城镇和农村的人均收入，第一次同时双双高于GDP增长。我们现在“民工荒”问题非常突出，这个问题实际上2008年已经出现了，2009年金融危机把这个问题掩盖掉了，现在又出来了。刚才说到劳动报酬的问题，我觉得是劳动力的供给状况发生变化以后必然会调整的一个事情。

最后说一下改革，我觉得我们现在正处于一个胶着时期，重大的改革基本上推不出来。像我们去年开座谈会的时候，我讲省管县其实是可以推的，但是看起来比较难。不过这并不妨碍技术型、结构性改革的推进。一些具体的微观经济关系的调整，还有具体制度的建立，浙江应该做得不错。去年下半年以来，我们浙江省在推一个“7+1”的综合配套改革试点，整套改革方案基本做好，正准备向省政府报批。还有我们正在考虑推出二十个小城市的试点，让20个镇具有相当于县一级的行政管理权限。

我们最近研究了如何优化中央和地方行政治理和分配方面的关系，也就是改革和优化中央和省的关系。像浙江的人均GDP是全国平均水平的一倍，但是中央政府按照平均数来治理这个国家，按照平均数出政策、出文件、出法律，现在明显感觉到中央的有些政策、法律和浙江不太相适应。如土地管理法规定，基本农田要80%以上，浙江人均只有0.5亩田，这样可用的建设用地只有人均0.1亩，而像内蒙古就可以人均0.8亩建设用地。因为浙江的城镇周围差不多都是农保田，从理论上说，每用一亩建设用地，都得国务院来批。

我前不久刚发了一篇文章，研究中央和地方的财政分配关系。我们到县里去了解，明显感觉到它这个地方的社会发展严重滞后，什么原因？中央政府拿太多，我算了一下，浙江的GDP当中，大概有13%上缴中央了。市县的财政一般预算占GDP比重，比河南这些地方高一倍多。中央政府拿掉以后，地方政府就没钱来搞社会发展，逼得地方政府只有一条路，搞土地财政。老百姓说不是人均GDP已经1万美元了吗，可是他却没什么感觉，像有些教育的指标甚至落在全国第七位后面，所以老百姓说是被增长了。

还有就是改革和优化省和市县的关系。我们现在明显感觉到，像杭州、宁波、嘉兴所属的县级市，比中西部的地级市还强得多。虽然县级市与地级市在法律上是平等的，但行政上却是隶属关系，还是一个在地级市下面的行政机构。县里对于一些地级市的手伸得很长，名之曰统筹发展等的做法，很有意见。而地级市也总觉得那些县级市不听他们的，存在着重复建设，缺少统筹规划的问题。这方面的改革应该在十二五推开。