38884603,我随手敲下的这串数字,是1982第三次全国人口普查浙江的常住人口数。38年前无意记下的数字,仍能脱口而出。
我当时跟随的领导,协助分管副省长翟翕武,协调处理人口普查的一些事情。我所在单位跟人口普查没什么关系,所以人口普查没我什么事。但因跟随领导的缘由,使得我对那次人口普查,居然也有一些了解。其中的一些巧遇和花絮,在这次第七次全国人口普查中被激活。
1982年春,我随领导去绍兴。那天是翟翕武副省长去绍兴检查工作,现场解决问题。中午阳光灿烂,春意融融,翟翕武和我们一起,在绍兴宾馆餐厅大堂,围着一张大圆桌吃饭。
我当时不到30岁,因工作缘由偶尔会遇上省领导,所以也并不拘束。因为没有当地领导作陪,翟翕武和我们边吃边聊,欢声笑语不断。一起吃饭的浙江日报一位记者,突然指着边上一张方桌说,那不是谢晋和某著名编剧吗。
当时大堂里吃饭的人不多。我们靠里边,谢晋与著名编剧在窗边,方桌上有一把锡酒壶,四五个菜,他们俩对饮聊天,似乎很尽兴。记者大概是出于职业习惯,上去与谢晋招呼,我只是在边上看着,觉得运气真好,遇上了大导演。后来在杭州现已拆除的人民大会堂,听过谢晋的演讲。
多年后编写浙江省党志,我找到了浙麻厂志。看到翟翕武是浙麻第一任厂长,觉得比较亲切。
那次人口普查,我按通知要求是去街道登记的。登记的地方是在松木场沿山河村的一间住宅里,他们问我哪里出生,我说上海。那时好像还没有出生地概念,反正户口簿上我成了上海人,我太太调侃我,“明明是宁波人,偏偏要说成上海人!”比较不好意思。
那次人口普查是改革开放后的首次。前一次是1964年的第二次全国人口普查,已18年了。此后,逢十的年份进行一次人口普查成为惯例,听说1982年三普是做得最好的一次人口普查。我那时经常出差,有两次半夜警察敲门,说是人口普查。这后来的几次普查,我再没自己去登记过,也没在出差时遇上警察敲门。
我当时承担了1990年第四次人口普查的课题研究,得了一等奖。结题会上一位素不相识的杭大教师高兴地跟我说,他的论文用了我发在《中国工业经济研究》上的一个公式,顺利拿到副教授,我虚荣心瞬间爆棚。
七普的全国公报发表后,网上出现了一些质疑帖子。其实普查数据与平常年份的抽样数据具有不可比性,不过如抽样数据与普查数据出入太大,确也表明数据质量的问题。统计局朋友对此解释说,这是由于各方面对抽样调查不重视,基层力量薄弱,缺乏质量控制手段,没有实行下管一级等造成的。
其实我倒是认为,以我搜阅政府网站的体会,国家统计局的工作在政府部门中算是比较不错的,数据处理和公布都还算贴心。浙江统计局的统计信息公布效率这几年大大提高,例行的定期公布比以前大大提前,是我们混数字的人的福音。这次七普,浙江数据是在国家统计局5月11日公布后的第3天公布的,当天另有海南和重庆公布。
不过一些特定年龄段的全国人口数据,确有较大误差。只要把两次普查的年龄段数据,移动10岁对照比较,就能得到结论。
比照结果是,五普0至11岁、19至27岁;亦即六普的10至21岁、29至37岁的人口数,有较大误差。比较明显的如六普11岁人口数,比五普1岁人口数多21.2%;六普31岁人口数比五普21岁人口数多5.0%。
加总计算,这两个年龄段的人口数,前者误差9.0%,后者1.9%。实际误差如扣除正常误差因素,或稍小一些。
人口因为有死亡因素,在接纳境外移民可以忽略不计情况下,只会减少,不会增加。因此,如本次普查的特定年龄段人口比上次普查增加,一定是数据存在问题。
五普、六普误差分析 | |||||
五普年龄(岁) | 五普人数(个) | 六普年龄(岁) | 六普人数(个) | 六普为五普的倍数 | 差错率(%) |
0 | 13793799 | 10 | 14454357 | 1.04789 | 4.8 |
1 | 11495247 | 11 | 13935714 | 1.21230 | 21.2 |
2 | 14010711 | 12 | 15399559 | 1.09913 | 9.9 |
3 | 14454335 | 13 | 15225032 | 1.05332 | 5.3 |
4 | 15224282 | 14 | 15893800 | 1.04398 | 4.4 |
5 | 16933559 | 15 | 18024484 | 1.06442 | 6.4 |
6 | 16470140 | 16 | 18790521 | 1.14088 | 14.1 |
7 | 17914756 | 17 | 20775369 | 1.15968 | 16.0 |
8 | 18752106 | 18 | 20755274 | 1.10682 | 10.7 |
9 | 20082026 | 19 | 21543466 | 1.07277 | 7.3 |
10 | 26210044 | 20 | 28026954 | 1.06932 | 6.9 |
11 | 25137678 | 21 | 26556649 | 1.05645 | 5.6 |
12 | 24576191 | 22 | 24474192 | 0.99585 | -0.4 |
13 | 26282644 | 23 | 25695955 | 0.97768 | -2.2 |
14 | 23190076 | 24 | 22658768 | 0.97709 | -2.3 |
15 | 20429326 | 25 | 19933683 | 0.97574 | -2.4 |
16 | 20313426 | 26 | 19709177 | 0.97025 | -3.0 |
17 | 20065048 | 27 | 19480836 | 0.97088 | -2.9 |
18 | 23100427 | 28 | 22322147 | 0.96631 | -3.4 |
19 | 19122938 | 29 | 19568009 | 1.02327 | 2.3 |
20 | 18393809 | 30 | 18928369 | 1.02906 | 2.9 |
21 | 18924822 | 31 | 19866458 | 1.04976 | 5.0 |
22 | 18831591 | 32 | 19474874 | 1.03416 | 3.4 |
23 | 17931155 | 33 | 18179478 | 1.01385 | 1.4 |
24 | 20491797 | 34 | 20689024 | 1.00962 | 1.0 |
25 | 21136635 | 35 | 21186516 | 1.00236 | 0.2 |
26 | 22874423 | 36 | 22906980 | 1.00142 | 0.1 |
27 | 23630435 | 37 | 23990208 | 1.01522 | 1.5 |
28 | 24800391 | 38 | 24730460 | 0.99718 | -0.3 |
29 | 25160381 | 39 | 25211795 | 1.00204 | 0.2 |
30 | 28012344 | 40 | 27397219 | 0.97804 | -2.2 |
31 | 25018386 | 41 | 24956297 | 0.99752 | -0.2 |
32 | 27718516 | 42 | 27032542 | 0.97525 | -2.5 |
33 | 21736582 | 43 | 21355748 | 0.98248 | -1.8 |
34 | 24828470 | 44 | 24012158 | 0.96712 | -3.3 |
35 | 24799129 | 45 | 23962574 | 0.96627 | -3.4 |
36 | 24144848 | 46 | 23355778 | 0.96732 | -3.3 |
37 | 27866189 | 47 | 26972157 | 0.96792 | -3.2 |
38 | 20923112 | 48 | 20075084 | 0.95947 | -4.1 |
39 | 11414017 | 49 | 11228960 | 0.98379 | -1.6 |
40 | 14684726 | 50 | 14097008 | 0.95998 | -4.0 |
图片数据来源:国家统计局
不过纯凭这些数据,仍不能确切判断到底是哪次普查出现较大误差。因为前后两次普查,理论上都同时存在着多报或少报的可能性。且必须强调,尽管这些误差对数据总体准确性影响很小,但也不能认为无关紧要。
人口普查数据具有自我校核机制。各省的户籍人口数和常住人口数并不相等,但全国总计的户籍人口数和常住人口数,理论上恒等。实际工作中,要使这两个数据相等恐怕并不容易。
第七次人口普查的全国数据5月11日公布时,我就筹划着作些分析。因为这是一件大事,日本称之为“国势调查”。
人口是国民经济的基础变量。根据五普和六普的年龄表,全国劳动年龄人口从2013年开始减少,2013至2026年合计将减少近5000万人左右,宏观经济结构随之开始发生根本性变化。劳动和资本的博弈关系发生变化,收入和消费占GDP的比重开始逐渐上升,出口和投资在国民经济中的地位作用逐渐下降,这也正是提出双循环的宏观经济背景。
七普数据揭示浙江人口的一个重要情况,就是外来流动人口大大优化了浙江人口结构。1990年以来,浙江外来流动人口从当年103.6万,增加到2020年1618.6万人,已占浙江人口的25.1%。好玩的是,外来流动人口这10年的增量,刚好稍高于同期劳动年龄人口增量,这在逻辑上表明,外来劳动力正在全面替代浙江的新增就业。
如果没有外来流动人口又将如何?分析表明如果没有外来流动人口,浙江人口结构将大大恶化。干活的人更少,老人更多。孩子占比仅提高0.91个百分点,劳动年龄人口占比降低6.11个百分点,老龄化提高5.18个百分点。
流动人口是一条大河,载着希望,载着活力。杭州常住人口1990年583.2万人,2020年1193.6万人,翻了一番多,其中80%多是外来人口。杭州以其自身活力吸引众多外来人口,外来人口又以自己的努力,进一步创造了杭州的新的繁荣。
当然,这也是一个“跷跷板”。流入人口对浙江人口结构的优化,也就是对人口流出省份人口结构的恶化。浙江务请好自为之,努力报答大家的厚爱。
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