区域发展倒“U”型趋势的提前来临

卓勇良 

　　进入新世纪以来，中国区域发展格局发生一个重大变化。中西部地区经济发展加快，东南沿海地区经济发展相对放慢。对于这种状况，我们可以简单地理解为是中国区域发展倒“U”型趋势的来临，口语化的意思是区域发展差距开始缩小了。

　　最早提出倒“U”型曲线的，是1971年诺贝尔经济学奖获得者，美国著名经济学家西蒙·库兹涅茨。1955年，库兹涅茨提出收入分配状况随经济发展过程而变化。简单地说，就是收入分配是一个“先恶化，后改进”的过程。

　　1965年，另一位美国经济学家威廉姆逊，把库兹涅茨这一理论用于区域经济分析。威廉姆逊通过实证分析认为，区域之间的经济发展差距，也是先扩大，后缩小。也就是说，达到一定的发展水平后，原先贫穷的地区的发展速度开始加快，原先富裕的地区的发展速度开始放慢，然后两者发展水平逐渐趋于相等。学界比较认同库兹涅茨的收入分配倒“U”曲线，对于威廉姆逊区域经济倒“U”型曲线则争议较多。

　　观察日本“二战”以来47个都道府县经济发展格局的变化，严格地说并不存在这种呆板的倒“U”型曲线，倒是存在着一种“U”型波动状况。“二战”以来，日本47个都道府县经济发展差距变化，形成四个阶段。第一个阶段是“二战”结束后至1961年，区域差距的扩大达到顶点；第二个阶段是1961至1978年，区域差距持续缩小，亦即形成倒“U”趋势；第三个阶段是1978至1990年，区域差距再次扩大，亦即“U”型上升；第四个阶段是1990年至今，区域差距缩小即倒“U”型趋势。

　　根据日本经验，我们或许可以得出中国区域差距缩小提前到来的判断。日本是在1961年人均GDP达到2476美元（1990年美元），开始出现区域发展差距缩小趋势的。中国幅员辽阔，区域之间的自然和历史状况差距远远大于日本，因此缩小区域发展差距难度应该大于日本。因此从日本经验看，中国应在人均GDP更高水平上，才会出现区域差距缩小趋势，而事实是，中国在2004年，人均GDP为1490美元的时候，就出现了区域差距缩小趋势。

　　2004年以来，中国各省区的人均GDP不均衡系数开始缩小。以形象的数据描述，1990年，中国人均GDP最高的5个省份是最低的5个省份的3.8倍，2004年，这一数据上升到5.3倍，次年开始下降，2009年下降到了4.4倍，估计2010年更低。

　　在这种变化格局中，中西部发展加快最为典型的是内蒙古。 2002至2009年，内蒙古连续8年GDP增速居全国第一。而2004至2010年，广东GDP年均增长12.7%，列全国第19位；浙江12.0%，列全国第23位；上海11.2%，列全国第30位；江苏也仅居全国第6位。进一步深入到沿海省份内部，也可以观察到这种倒“U”型趋势。如这几年江苏省的苏南慢于苏中，苏中慢于苏北等。

　　从日本经验可知，这种倒“U”型曲线并不是一成不变的，这大概也是学界对于威廉姆逊区域经济倒“U”型曲线争议较多的主要原因。位于日本东京与大阪之间的日本静冈县，1955年至今，GDP占日本比重经历了“两上两下”变化。1962至1977年，静冈县GDP占日本比重从3.2%下降到2.9%，在随后又经历了两次起伏变化后，1993年再次迎来了GDP占日本比重的上升期，2006年达到了GDP占日本3.3%的历史最高位，2007年人均GDP居日本第3位。

　　日本经验非常值得浙江参考。浙江当前一方面要做好一个时期内励精图治的准备，因为我们有可能持续处于这种倒“U”型增长状态之中；另一方面必须努力争取在不太长时期内走出倒“U”格局，日本静冈县用15年时间走出了倒“U”型趋势，考虑到全球性的技术溢出、中国内地环境容量较小、浙江体制机制活力较强等因素，相信浙江应能以更短时间迎来新一轮“U”型增长的到来。