人民关系的“十指紧扣”定律

卓勇良

　　党和政府与人民群众是“鱼水”关系。从这一形象的定义出发，我们还可以进一步用“十指紧扣”这样的譬喻，来提出当前增强党和政府与人民群众关系的要求。

　　坦率地说，我提出这样的要求是有感而发的，因为当前我们与人民群众的关系已大不如前。有一次在基层调研，一位乡镇干部直言不讳地抱怨与群众关系很难处理，说是“他们很难对付”。当前基层工作难做是实情，但如果把自己放到群众的对立面上去，肯定更难开展工作。

　　前些天在沈家门出差。早上出去散步，猛然看到一对小情侣，嘻嘻哈哈互相追逐。女孩追上男孩，小拳头一阵乱打。男孩突然抓住女孩，两人十指紧扣，相视大笑。我不由自主地感动于这世俗生活的幸福场景，突然觉得，情侣间的十指紧扣是甜蜜的，主体之间的十指紧扣则意味着一种最高级、最亲密无间的关系。

　　我们当前处于经济社会重大转型的关键时期。从政府和社会的角度说，都需要推进一系列有利于科学发展的重大调整行为，如重构空间格局，重构产业结构，重构分配结构，重构社会结构等。而在所有这些过程当中，都存在着一系列非常复杂的利益关系，稍一不慎，就会影响政府与人民群众的关系。然而，不管这些利益关系如何错综复杂，不管这些利益关系如何事关重大，不管处理这些利益关系有如何大的成本，就政府方面说，都应该无条件地与人民群众形成“十指紧扣”的紧密关系，这是任何时候和场合都不得违反的一个基本原则和前提，或许也可以说是社会发展，对于政党与人民关系的一个客观定律吧。

　　“十指紧扣”形象地反映了政府与人民群众互动关系的特征。在“鱼水关系”中，鱼唯一的选择是不离开水，水唯一的选择是接纳鱼。而在“十指紧扣”中，作为政府这一方面，当然应该紧紧扣住群众的手，这不应该有任何问题，是一个别无选择的命题。但问题是群众方面也得愿意接受这种紧扣，如果群众方面松手，那么这种紧扣关系无论如何是难以形成的。所以这就对政府工作提出了很高的要求，我们不仅应该积极开展相关的一系列工作，还得让我们的工作使群众满意。为了达到这个目的，各级政府必须尽心尽力想群众之所想，急群众之所急，真正体现群众利益，同时还得积极处理好长远利益与眼前利益，局部利益与全局利益等关系，这样才能使得最广大的人民群众，由衷地形成紧紧扣住政府的手的自觉意愿。

　　“十指紧扣”形象地表明了政府与人民群众亲密关系的形式和实质。政府从人民群众中来，到人民群众中去，本来就是人民群众的一分子。政府与人民群众的亲密关系有形式上的严格要求，大的如人民代表大会制度，小的如“民情日记”等。更有实质上的要求，大的如方针政策体现人民群众新期待，小的如一个笑容、一个握手让人民群众产生温暖感等。十指相扣是形式，紧紧扣住是实质；形式必须完美，实质才能丰满。形式与实质高度一致，才能达到政府和人民群众之间，心连心、血肉相连的要求。扣而不紧、我扣你不扣，都意味着与人民群众的隔阂。

　　“十指紧扣”形象地表明了政府对于人民群众的服从性和引领性。本质而言，政府并没有自己的私利，必须服从最广大人民群众的要求，因此，只有当人民群众紧紧扣住政府的手的时候，政府才能实现紧紧扣住人民群众的手的目的，这就是政府的服从性，别无选择。政府是人民群众的代表，是人民群众意志的集中体现，政府必须尽量满足人民群众的新期待，科学实施经济社会发展政策，也就是主动积极地去紧紧扣住人民群众的手，带领大家形成集体力量，共同建设我们的美好家园，这就是政府的引领性。服从性与引领性相结合，才能真正做好政府的各项工作。

　　随着经济社会发展水平的提高，社会利益趋于多元，社会关系趋于复杂，但不管社会如何变化，党和政府与人民群众的关系是不具有选择性的。始终保持与人民群众的积极互动关系，切实达到联系形式与联系实质的高度一致，促进政府对于人民群众的服从性与引领性的紧密结合，才能让人民群众信任我们，才能让人民群众满意我们，才能真正与人民群众形成“十指紧扣”的亲密关系。